БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ И БЕЗНАКАЗАННОСТЬ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ЭЛИТЫ РАЗВРАЩАЕТ РОССИЮ
В связи с политической и экономической важностью для государства и России в целом Коллегия МИЮФА решила опубликовать данную статью в том варианте, в котором она поступила в МИЮФА.
Данная статья направлена Помощнику Президента РФ Доктору экономических наук Белоусову А.Р.:
Уважаемый Андрей Рэмович,
Зная Вас как опытного человека, пришедшего с низов и доросшего до министра экономического развития России, и в соответствие с Законом РФ о «СМИ», направляю Вам статью под названием «Безответственность и безнаказанность управляющей элиты разлагают Россию», опубликованную на сайте МИЮФА, как научную и фундаментальную, отражающую нынешнюю суть политики и экономики, проработка которой под силу только таким как Вы.
Коллегия МИЮФА надеется на Ваш практический подход к таким проблемам, о которых пишет «советский полковник» Рябчевсекий Н.П.
БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ И БЕЗНАКАЗАННОСТЬ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ЭЛИТЫ РАЗВРАЩАЕТ РОССИЮ
« Я прогнал министра-вора и взял честного,
но тот оказался идиотом , и теперь понимаю ,
что лучше умный вор, чем, честный идиот».
/ Император России Николай II/
В канун выборов депутатов Государственной Думы ,как назидание рвущимся к государственной власти тысяч кандидатов в Депутаты всех уровней, с фронта наступления Антикоррупционного Комитета России широкой общественности вброшена резонансная сводка, в которой извещается ,что у Исполняющего обязанности начальника управления «Т» Главного управления экономической безопасности МВД России ,обнаружили иностранной валюты аж на 9 млрд. рублей. Вездесущая КОМСОМОЛКА ,КП.13.09.2016 подсчитала в Газелях, кейсах , метрах ,материнском капитале ,средней зарплате россиянина и других социальных показателях долларовые пачки обнаруженного богатства высокопоставленного министерского сотрудника. Цифры просто удручают.. Дальше больше. Это ещё цветочки. Источники в СМИ извещают : у членов семьи ИОначальника управления «Т» антикоррупционного главка МВД Дмитрия Захарченко, арестованного обвинению во взяточничестве, обнаружили несколько счетов в швейцарских банках. Как сообщает корреспондент со ссылкой на источник в правоохранительных органах, размер вкладов составляет около 300 миллионов евро !!!. Такой крутизны среди популярных в стране коррупционеров, которые парятся в следственных изоляторах ,среди которых и Главный «тюремщик» страны , ещё не встречалось.. Что Вы хотите…, у сверхинформированного борца с коррупцией -ТРИ высших образования . Знает и прорехи в законодательстве России ,и попустительский либерализм по отношению к преступникам.
Казалось бы , глядя на нищенские пенсии миллионов граждан страны ,что ещё надо высокопоставленному полковнику МВД, ответственному хранителю экономической безопасности всей страны, с заработной платой в 3 миллиона рублей (250 тысяч в месяц!!) , в недалёком прошлом сыну сельского учителя ? … Продолжу аттестацию .. Ответственная , высокооплачиваемая, , интеллектуальная работа в Министерстве Внутренних Дел России, достойная квартира в центре Москвы . Затрачены время и усилия чтобы получить ,для служебного, карьерного и интеллектуального роста ,ТРИ высших образования… Видимо есть семья , дети. Почёт и уважение знакомых и незнакомых людей… ? И вдруг, в одночасье , всё , достигнутое в лучшие годы жизни, оказывается за решёткой Следственного изолятора.
В чём причина морального и физиологического падения в бездну трясины Профессионала с достойным социальным обеспечением , избравшего профессию Родину защищать на фронте экономической безопасности? Напрашиваются версии:
- То ли это разочарование в политике и практике властей , в силу чего ,на каком – то отрезке служебного роста , стал «кротом» , примкнул к пятой колонне недругов России и авторам разноцветных революций ,рождаемых по лекалам американской стратегии «управляемого хаоса»… ( На это в сетях намекает и известный широкой общественности журналист С. Доренко.)
- То ли потребительская жажда к обогащению , под покровом существующей ныне в России т.н. либерально –безнравственной идеологии, построенной на принципах наживы , культа денег и вещей ,как мерила общественного положения (если нет миллиарда можно послать в известное место). Да и почва для этого подготовлена : вседозволенность и безнаказанность , отсутствие строгой ответственности за сказанное и содеянное , прорехи в правоприменительной и судебной практике , пренебрежение принципами неотвратимости наказания и верховенства Закона. И не удивительно ,что в короткое историческое время сформировалась чиновничье-управленческая , предпринимательская и пропагандистская элита с неумеренными аппетитами запросами и публичным пренебрежением. И эта нравственная ржавчина проникла в органы государственного управления и, как оказалось, даже в правоохранительные органы государства. Более того , феномен Захарченко - свидетельство того, что проведённая в угоду Запада Реформа МВД , ограничилась лишь переименованием некогда народной милиции , в чуждое , предательское название -полиция . Система подбора и расстановки кадров в МВД , даже на высшем уровне судя по Захарченко ,оказалась не состоятельной ,более того, судя по всему коммерционализированной. Так что сломала офицера … Кто –то ведь взрастил ОБОРОТНЯ в высшем органе МВД ? Мне многие годы, проходя воинскую службу в Советской Армии ,приходилось писать и подписывать аттестации на офицеров для выдвижения на вышестоящую должность. И всегда перед тем как подписать, я задумывался о личной ответственности , готовности ответить за кандидата… Кто ответит за продвижение Захарченко ? – надеюсь узнаем в ближайшее время.
Удивляться ,не приходится. Проблема кадров приобрела острую общероссийскую значимость. Без приборов видно и слышно : для обеспечения устойчивого экономического роста страны , полной занятости населения и ограничения инфляции ,что создаёт основу социальной стабильности общества , на первый план выдвигается проблема подбора и расстановки кадров принимающих решения ,высшего и среднего звена , в центре и регионах . Я , подобно Галилею ,вновь и вновь публично заявляю: - нечего пенять на санкции и падение цен на энергоносители, которые безусловно тормозят развитие экономики , но которые можно парировать проведением продуманной финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики ,бережливым пользованием огромных бюджетных средств ,даже в условиях продолжения падения цен на нефть; - первопричиной переживаемого нами экономического кризиса служит безответственность и безнаказанность, нераспорядительность государственных чиновников принимающих решения, причастных к названным и иным резонансным хищениям и причинению крупного ущерба государству , которые используя должностные обязанности , прорехи в законодательстве , круговую поруку и приятельские связи , а также попустительство надзорных правоохранительных органов запуганные пресловутым призывом «не кошмарить бизнес» , парализуют устойчивое функционирование экономической сферы государства. Метастазы коррупции , непрофессионализма и безответственности поражают органы управления системы государственной власти. Судя по известным губернаторским посадкам , резонансному делу «ОБОРОНСЕРВСА», разложение власти целого региона Коми, посадка « Главного тюремщика страны», зачистка Государственного Таможенника , появление Захарченко ,…перечень можно продолжить. И это печально. Вездесущая КОМСОМОЛКА (КП .13.09.2016) в качестве одной из версий сказочного обогащения Захарова ,называет участие Захарченко в сомнительных операциях по обналичиванию денег .Сообщает. Через чёрный рынок обналичивания денежных документов (в строительстве КС-2,КС-3) ,по оценке ЦБ проводятся операций на сумму 500-700 млрд.руб в год , так что «до казны не доходит порядка 200млрд. руб. Ответ на известное изречение «Денег нет. Но вы –держитесь!....»
Напомню сенсационное сообщение которое сделал еженедельник « АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ» о потерях российского бюджета ещё в прошлом году. ( №41 ,29.10.2015 « Депутаты дошли до границы») . На странице 7 читаем : « 21 октября 2015г на стол премьер-министру Д.Медведеву, председателю Следственного комитета А. Бастрыкину и главе Контрольного управления президента К .Чуйченко легли три потрясающих письма .Информация в них настолько ошеломляет , что высшим чиновникам не позавидуешь….Суть сенсационного послания такова. Российская таможня наносит бюджету ущерб такого масштаба , что рядом с ним выглядит детским лепетом и грандиозное воровство на сотни миллиардов , процветавшее на крупнейших государственных стройках последних лет, и даже банковские махинации по выводу десятков миллиардов долларов за рубеж. На таможне государство обворовывают на сумму , сравнимую с доходами некоторых не самых богатых стран мира. Потери достигают пятой части федеральной казны. Это 2,5 триллиона рублей в год, что больше государственных трат на медицину , образование и культуру …. Убийственные цифры по таможенному воровству ( НЕ ОПРОВЕРГНУТЫЕ В СУДЕ) приводит заместитель председателя Госдумы Николай Левичев….Далее в двух номерах еженедельника технология и аналитика хищений века , прочитав которые невольно приходит на память знаменитое верещагинское изречение « Мне за Державу обидно!». . Пресловутые санкции и происки саудитских нефтемагнатов, ни каким боком не влезают в таможенные терминалы России и добротно оснащённые кабинеты наследников Верещагина. Враг сидит внутри бездушных тел , опять же доморощенных государственных чиновников и разлагаемых ими служивых людей силовых структур страны. Правда, летом 2016г. Общественность узнала о деликатном освобождение от должности Главного «Таможенника» России и о коробках из под обуви, наполненных опять ,столь нужными для страны ДЕНЕГ.
Как видим , ИНВЕСТИЦИИ для роста экономики находятся внутри нашего же государства.
А ведь уже три года назад перед широкой публикой в сетях , в обращении к Администрации Президента ,Генеральную Прокуратуру РФ , я распинался : « Открыв настежь двери к государственной собственности и финансам наглым и жадным , потерявшим чувство меры высокопоставленным и высокооплачиваемым государственным чиновникам , к тому же « остепенённым» хапугам и мошенникам, бывший высокооплачиваемый Министр Обороны крупнейшего в мире государства с ракетно-ядерным оружием ,подставил высших должностных лиц государства , подорвал доверие всего народа к существующей системе подбора и расстановки кадров в стране ,в том числе по кумовской-приятельской связи , породив тем самым этический феномен « сердюковщина» , в центре которого критерий «нельзя ни кому доверять».
Оказывается Увы ! Жив курилка ! Из СМИ узнаём , обвинявшийся в преступлении по статье «Халатность» , на деле , крупном разбазаривании государственных средств , бывший министр Сердюков , как « незаменимый и очень ценный» работник назначен (? ??), ..индустриальным директором госкорпорации « Ростех». Так то вот..Ему переданы авиационно-космические активы госкорпорации , правда уже с меньшей выручкой, всего лишь 350 миллиардов рублей .Тем не менее глубоко убеждён , что подобно опыту Израиля (через шесть лет бывший премьер-министр Ольмерт был осуждён на ВОСЕМЬ лет) придёт время и непотопляемый мебельно—налоговый менеджер понесёт ответственность. И об этом будет отдельный разговор на другой площадке. Пока лишь замечу . Наши законы имеют лазейки с множеством «ИЛИ» , « ЛИБО» позволяющие не только минимизировать ответственность , но и устраиваться приспособленцам в тёплые места , причём , с допуском дальнейшего распоряжения крупными финансовыми и материальными активами. Как видим « Сердюковщина» и в 2016г. оказалась живучей , выводы не сделаны . Практика как у российского императора « лучше умный вор , чем честный идиот»… И это печально ,ибо раздражает народ.
Трудно не согласиться с велением времени. Чиновникам всех уровней ,принимающих решения на финансово –промышленное обустройство России, необходимо научиться исполнять должностные обязанности и указания Президента, быть в постоянной готовности в полной мере нести ответственность за свои деяния в рамках законов и памятки о неотвратимости наказания. Особливо этом должны знать и помнить сотрудники всех силовых структур России обеспечивающие безопасность Отечества.. А выход видится в становлении независимого суда и новой « метлы» в руки Президента. С чего начинать ??
Летом 2015г читаю в известных газетах и сетях интернета " Российские сенаторы хотят переехать в Капитолий" и вижу дорогостоящий комплекс зданий похожий на американский сенат , планируемый разместить в Нижних Мневниках г. Москвы. По оценкам специалистов это «удовольствие обойдётся в 210 миллиардов рублей. В этой связи я обратился с письмом к главе администрации Президента С.Б. Иванову о приостановлении проекта нового Парламентского центра в Москве и предложил перенести Парламентский центр ,министерства и ведомства (за исключением Силовых структур) Российской федерации в город науки и технологий НОВОСИБИРСК , при этом ,сократив численность аппарата , привлекая новых экспертов и советников , сочетающих усиление роли государства с разумными рыночными механизмами. Заметил, что в одном из бизнесов поэтому поводу говорят «Надо не кровати менять , а девочек.» …Предложил оставить в перелесках Подмосковья "рублёвских небожителей",заполнивших кабинеты высокого ранга министерств и ведомств . В полной мере использовать потенциал города спутника-Томска и крупнейших ВУЗов и производственных предприятий Иркутска , Красноярска , Кемерово для формирования новой системы управления страной . И дал подробное обоснование.
Существующая машина управлением государства , фильтрующая запросы и предложения граждан , в лице Советника департамента письменных обращений граждан и организаций , предложила мне разместить инициативу на сайте «Российская общественная инициатива» (roi.ru) и собрать 100 тысяч электронных подписей граждан страны. После 70 дневной коррекции экспертами РОИ , предложение разработанное региональным отделением партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» и инициативы №66Ф22178 , которую можно посмотреть на названном выше сайте. К сожалению инициатива задвинута в дальний угол ,остановилось всего лишь на 666 голосах. Инициативе не «пределаны ноги».
А ведь , Инициатива предлагает руководству страны и её гражданам радикальное обновление всей системы управления обществом в центре которой остаётся человек. Реализация Инициативы , как нам представляется , обеспечивает приток новых управленцев , незараженных бациллами залоговых аукционов,подковёрным,,закулисным,родо-приятельским проникновением во властные структуры. И что следует отметить. Будет развеян миф об отсутствии в России кадров способных управлять сложными системами и производственными комплексами, гуляющий по властным коридорам, так, что российским автогигантом одно время управлял отставной майор королевских ВВС Швеции!! Этот миф опасен ещё и потому , что открывает двери в касту незаменимой элиты наглеющим претендентам на сиюминутное обогащение. И здесь нельзя обойтись без цифр. «Комсомольская правда» 26.06.2014г» Согласно последней переписи населения в России в 2010г насчитывалось 596 тысяч кандидатов науки 124 тысячи докторов наук.» А вот «Российская газета»,23.01.2015г , освежая данные пишет: «Всего в 2014г через действующие диссертационные советы поступило 1798 аттестационных дел на соискание степени ДОКТОРА наук и 13813 КАНДИДАТОВ наук , отказано 18 соискателям(выделено мною) ». Вам понятно товарищи читатели ?? Пусть среди ученых , гигантов мысли , 20% «сердюковых» , с темой «О покупке чернил кооперативом» ,но в массе своей, в России достаточно специалистов инженерно-технического профиля способных не только разобраться с «шельфовым и глубоководным бурением», но ещё умеющих считать деньги и правильно с ними обращаться!!!
Однако иметь кадры , это лишь ключ к успеху. Существующая система органов государственной власти и управления мгновенно трансформирует ,переваривает новичка попавшего в коридоры власти, превращая его в медленно говорящего и недоступного чиновника. Как это произошло с Захарченко..Вы попробуйте придти в приёмную Полномочного представителя Президента УРФО, бывшего, говорят способного , начальника цеха у которого ещё не улетучились запахи цеховских столовых и туалетов. Бдительный охранник (они по стране исчисляются в тысячах) тебя и на порог не пустит. Недоступность даже к начальнику среднего уровня..И поэтому , перенесение Парламентского Центра и Министерств в Сибирь , на новое необжитое место создаст условия для упрощения и очеловечивания СИСТЕМЫ управления органами государственной власти и управления.
Продолжая мысль о парламентском центре восторженно скажу. Наконец то , сбудутся предсказания М.В. Ломоносова" Россия будет произрастать СИБИРЬЮ" , и что удивительно , американского прорицателя Эдгара Кейси , который в своих предсказаниях неоднократно упоминает Сибирь, причём всегда, как часть России. С восторгом читается его ПРЕДСКАЗАНИЕ : « ..Именно Россия возглавит возродившуюся цивилизацию Земли и центром возрождения всего мира станет Сибирь. Через Россию в остальной мир придёт надежда прочного и справедливого мира..» По сути предлагается грандиозный исторически значимый проект обновления России. Стоимость проекта можно посмотреть у Н.А. Назарбаева , переместившего столицу Казахстана в г. Астана, недавно назвавшего сумму затрат в национальной валюте. Пора прекращать наращивать численность Москвы и Подмосковья за счёт близлежащих сёл и городов моей родной Брянщины и других областей Центра России. Напротив. Повышая внутренний спрос, создавая привлекательные новые рабочие места, необходимо в полной мере использовать опыт Казахстана , Столыпина , опыт освоения Целины и БАМа .Смею в очередной раз утверждать: Выход России на траекторию устойчивого роста возможен только при радикальном преобразовании властной системы управления всеми и вся.. Создать эффективную систему управления отраслями экономики ,предварительно покончить с существующей практикой подбора и расстановки кадров, породившая новых российских миллионеров и «клиентов» Следственного комитета России , о чём уже сказано выше. Придётся "прошерстить" весь государственный аппарат , перейти к назначению исключительно в зависимости от квалификации и заслуг. Профессии "родственник ", "приятель",,"хороший человек", и иные «профессии» ШЕСТОЙ КОЛОННЫ заменить на профессионалов -технократов от станка ,научной лаборатории ,агрохозяйства. Вот почему , Чтобы очиститься от примелькавшихся на телевидении знаковых лиц , которые в течении десятилетия оказались неспособными организовать своевременное выполнение должностных обязанностей и, даже ,Указов Президента России, как уже отмечалось , предлагается перенести Парламентский центр , многочисленные московские министерства и ведомства , за исключением силовых структур , в Сибирский город науки и технологий - Новосибирск ,в котором только на одной улице находятся 26 академических институтов!! Туда же перенести центр управления силами и средствами ответно-встречного удара Генерального штаба Вооружённых сил страны. , что непременно повышает безопасность страны .Появляется большее подлётное время для гарантированного уничтожения гиперзвуковых высокоточных ракет нацеленных США и странами блока НАТО. Денежные средства планируемые для нового Парламентского центра лежат на поверхности . О них детально сказано и в работе группы учёных С.Ю. Глазьева. Практически в каждом номере популярного еженедельника АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ, по сути, Пособие для Следственного Комитета, убедительно и доходчиво раскрываются источники столь необходимых для развития денег.
И ещё что важно . Масштабно-историческая значимость предлагаемого проекта , заключается в том ,что Президент страны В.В. Путин , развеяв миф о недостаточности в стране специалистов «европейского» уровня (можно подумать европейский Левша подковал блоху), получает в руки новый системный , многопрофильный инструмент , ломоносовского уровня , позволяющий провести операцию очищения больного , пронизанного коррупцией , устаревшего органа управления всей социально-экономической системы, которая как и техническая система , может работать устойчиво лишь при наличии надёжной обратной связи , в цепи которой работают регуляторы , корректирующие выход объекта на траекторию роста и устойчивого движения. Важнейшими из которых в общественно-политических системах являются : независимый суд ,осознанная на всех уровнях неотвратимость наказания и оперативная реакция на живые человечные сигналы с мест. Реализация проекта с опорой на подлинных патриотов от науки, производства и села позволит в самое ближайшее время, ещё при нашей жизни, выполнить историческую миссию: превратить Россию в самодостаточное, процветающее государство с достойным уровнем жизни людей, в котором воцарят верховенство права, подлинный источник свободы и справедливости. Дело за политическим решением ,а значит политическим лидером которому доверяет народ и который остаётся верен народу. Предстоит в полной мере использовать Опыт по бескровному возвращению Крыма и города-героя Севастополь на историческую Родину-Россию.
Российский народ в повседневных заботах терпеливо выносит тяготы и неопределённости эгоистических рыночных реформ. Надеясь на новый состав Государственной Думы ожидает положительных перемен в стране и личной жизни. А пока, судя по статистике и настроению людей ЭКОНОМИКА РОССИИ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН СТРАНЫ В ОПАСНОСТИ , и в пору обращаться к историческому опыту.
Летом 1942года ,когда враг подошёл к Сталинграду , наша бывшая Родина –СССР оказалась в опасности поражения. И тогда Верховный Главнокомандующий страны И.В. Сталин издал знаменитый приказ №227,известный как приказ «Ни шагу назад !» В Приказе честно и прямо ставился вопрос: «Чего же у нас не хватает?» И следовал прямой и откровенный ответ: «Не хватает порядка и дисциплины в ротах, в батальонах, в полках, в дивизиях, в танковых частях, в авиаэскадрильях. В этом теперь наш главный недостаток. Мы должны установить в нашей армии строжайший порядок и железную дисциплину, если мы хотим спасти положение и отстоять нашу Родину». Я не призываю к полномасштабной мобилизационной экономике , но прислушаться к группе крупных учёных –экономистов С.Ю. Глазьева ,будет в самый раз.
Обозначенная в эпиграфе двуликая градация чиновничества императором России просто нетерпима. Время требует третий , оценочный вариант чиновничества в системном представлении, способный не просто оздоровить болевые точки России ,но и вывести на траекторию устойчивого движения и роста.
Хватит ли понимания и принципиальной позиции у Конституционного большинства нового состава Государственной Думы России от правящей партии ЕДИНАЯ РОССИЯ, в решении судьбоносной проблемы становления в стране верховенства права и атмосферы неотвратимости наказания за сказанное и содеянное . Или прикрываясь фразеологией о том ,что « прекратить кошмарить бизнес» , о либерализации уголовного законодательства ,якобы очень тяжелы в социальном плане последствия уголовного наказания ,..можно подумать, что кто-то силой заставляет совершать преступления …
А завершить свои размышления навеянные печальным феноменом ЗАХАРЧЕНКО ,хочу словами академика , писателя А.А. Лиханова
«Добро должно быть с кулаками ,добро суровым быть должно, чтобы летела шерсть клоками со всех, кто лезет на добро»
Полковник в отставке , Председатель Правления Союза общественных организаций ветеранов военной службы и других силовых структур Свердловской области « ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» Член Политсовета Всероссийской политической партии
« ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», Н.П. РЯБЧЕВСКИЙ
г. Екатеринбург 22 сентября 2016г